Partijsko zapošljavanje bez konkursa i testiranja produženo do 2027.

Vlada Srbije je u četvrtak usvojila Predlog zakona o izmeni Zakona o državnim službenicima, kojim se, zbog privremeno povećanog obima posla u državnim organima, za još godinu dana odlaže obaveza sprovođenja javnog konkursa za prijem novih radnika na određeno vreme.

U obrazloženju zakona objavljenog na sajtu Skupštine Srbije se navodi da je novi rok predložen kako bi se u periodu odlaganja izvršila optimizacija procesa zapošljavanja u državnim organima.

“Imajući u vidu da, prema Izveštaju Službe za upravljanje kadrovima za 2024. godinu, prosečno trajanje javnog konkursa za prijem u radni odnos u organima državne uprave iznosi 189 dana, primena postojećeg normativnog okvira na postupak zapošljavanja lica na određeno vreme stvara značajan rizik u pogledu blagovremenog i efikasnog obezbeđivanja privremenih kadrovskih potreba organa“, navodi se u predlogu zakona.

Kako vlada dalje obrazlaže, uvođenje obaveze da lica koja zasnivaju radni odnos na određeno vreme moraju proći konkursnu proceduru, bez istovremenog unapređenja propisanog postupka, prvenstveno bez njegove digitalizacije i automatizacije pojedinih delova procesa, dovelo bi do dodatnog opterećenja sistema i potencijalno ugrožavalo kontinuitet u obavljanju poslova u organima.

“Planirano je da Služba za upravljanje kadrovima u toku 2026. godine pristupi uspostavljanju operabilnosti informacionog sistema za upravljanje ljudskim resursima u delu konkursnog postupka, kako bi se konkursne procedure ubrzale i konkurs sprovodio elektronskim putem, čime će se stvoriti uslovi za njegovu veću efikasnost. Takođe, kontrola zapošljavanja koja je u određenom obimu još uvek na snazi i za koju je budžetskim propisima planirano da se održi i u toku 2026. godine, u određenoj meri usporava uspostavljanje stalne, optimalne kadrovske strukture. Stoga se kao efikasni mehanizam za obezbeđivanje nesmetanog rada, koristi i privremeno angažovanje nedostajućeg kadra u procedurama koje nisu opterećene formalizovanim i dugotrajnim konkursnim postupcima i koje omogućavaju očekivanu efikasnost u obavljanju poslova organa“, navodi se u predlogu zakona.

Prema mišljenju stručnjaka iz oblasti zapošljavanja, konkursno zapošljavanje u državnim organima ukinuto je 2014. godine pre svega kako bi političke partije na vlasti stavile proces zapošljavanja pod svoju kontrolu i širom otvorile vrata zapošljavanju partijskih kadrova koji nemaju ni profesionalni ni individualni kapacitet da pobede na konkursu i polože testove pri zapošljavanju.

Naime, u Srbiji je već godinama evidentno da političke partije na vlasti nemaju dovoljno kvalitetnog visokoobrazovanog kadra, a da njihove „mlade snage“ u velikoj većini raspolažu sa kupljenim i „nabavljenim“ diplomama ili diplomama upitnih obrazovnih institucija, koje im ne obezbeđuju dovoljno znanja da bi mogli da odgovore na zahteve radnih mesta na koja dolaze bez prethodnog konkursa i testiranja.

„Posledica striktno kontrolisanog procesa zapošljavanja i kadrovske politike, dovela je, nažalost, do raspada državnih institucija u Srbiji pod teretom korupcije i nestručnih donosioca odluka, i obezbedila vladajućim strukturama proizvoljnu vladavinu mimo ustava i zakona, čiji se rezultat odslikava u energetskoj krizi, enormnoj zagađenosti okoline, loše urađenim i rizičnim građevinskim projektima kojima je potrebna stalna dorada i rekonstrukcija, i što je najgore – u izgubljenim ljuskim životima“, smatraju stručnjaci.